出典：第一種衛生管理者2022年（令和4年度）4月公表問題｜労働衛生（有害業務に係るもの）第17問
問題
労働衛生対策を進めていくに当たっては、作業環境管理、作業管理及び健康管理が必要であるが、次のAからEの対策例について、作業環境管理に該当するものの組合せは次のうちどれか。
A 粉じん作業を行う場所に設置した局所排気装置のフード付近の気流の風速を測定する。
B アーク溶接作業を行う労働者に防じんマスクなどの保護具を使用させることによって、有害物質に対するばく露量を低減する。
C 鉛健康診断の結果、鉛業務に従事することが健康の保持のために適当でないと医師が認めた者を配置転換する。
D 放射線業務において、管理区域を設定し、必要のある者以外の者を立入禁止とする。
E 有機溶剤を使用する塗装方法を、有害性の低い水性塗料の塗装に変更する。
(1) A，D
(2) A，E
(3) B，C
(4) B，D
(5) C，E
第１種衛生管理者｜労働衛生管理の三管理・作業環境管理の具体例を解説
労働衛生管理の三管理では、作業環境管理、作業管理、健康管理を区別することが重要です。答えは(2)A，Eです。作業環境管理とは、有害要因そのものを作業場所から取り除く、発生を抑える、設備や作業場の状態を管理するなど、作業環境を良好に保つ対策をいいます。局所排気装置の性能確認や、有害性の低い材料への変更は作業環境管理に当たります。
(1) A，D
不適切です。Aは作業環境管理に該当しますが、Dは主に作業管理に該当します。局所排気装置のフード付近の気流の風速を測定することは、有害物質を作業場に拡散させないために設備の状態を確認する対策です。これは作業環境を良好に保つための管理なので、作業環境管理です。Dの管理区域を設定して立入禁止にする対策は、誰がどこに立ち入るかを管理し、ばく露を受ける作業者や時間を制限するものです。作業の方法や立入りのルールを管理する性格が強いため、作業管理に分類されます。
(2) A，E
適切です。Aは、局所排気装置が有害物質を適切に捕集できているかを確認する対策であり、作業環境管理に該当します。Eは、有機溶剤を使用する塗装方法から、有害性の低い水性塗料の塗装に変更する対策です。有害要因の発生源そのものを低減する方法であり、作業環境を根本的に改善する対策です。労働衛生対策では、保護具に頼る前に、有害物質の代替、密閉化、局所排気装置の設置などによって環境中の有害要因を減らすことが基本です。
(3) B，C
不適切です。Bは作業管理、Cは健康管理に該当します。防じんマスクなどの保護具を使用させることは、作業者が有害物質を吸い込まないようにする対策ですが、作業場所の粉じん濃度そのものを下げる対策ではありません。作業者の行動や保護具の使用方法を管理するため、作業管理です。Cは、健康診断の結果に基づいて配置転換を行う内容です。これは労働者の健康状態を把握し、健康障害の発生や悪化を防ぐ対策なので、健康管理に当たります。
(4) B，D
不適切です。BもDも作業環境管理ではなく、作業管理に分類されます。Bの保護具使用は、作業者が有害物質にばく露される量を減らすための対策ですが、作業環境そのものを改善するものではありません。Dの管理区域設定と立入禁止も、放射線を発生しないようにする対策ではなく、区域への立入りを制限してばく露を防ぐ対策です。どちらも作業の仕方、立入り、保護具の使用といった人の行動を管理するものです。
(5) C，E
不適切です。Eは作業環境管理に該当しますが、Cは健康管理に該当します。有害性の低い水性塗料へ変更することは、有機溶剤による有害要因を発生源から減らす対策であり、作業環境管理です。Cの配置転換は、鉛健康診断の結果をもとに労働者の健康を守る措置です。健康診断、事後措置、保健指導、配置転換などは、労働者の健康状態に着目した管理なので、健康管理に分類されます。
この問題で覚えるポイント
労働衛生管理の三管理は、作業環境管理、作業管理、健康管理に分けて整理します。作業環境管理は、作業場所の有害要因を減らす管理です。具体的には、有害物質の代替、発生源の密閉化、局所排気装置や全体換気装置の設置、作業環境測定、設備の性能確認などが該当します。作業管理は、作業者の行動や作業方法を管理するものです。保護具の使用、作業時間の短縮、立入禁止、作業手順の改善などが代表例です。健康管理は、労働者の健康状態を把握し、必要な措置を行う管理です。健康診断、特殊健康診断、結果に基づく配置転換、保健指導などが該当します。試験では、環境を変える対策なのか、人の作業方法を変える対策なのか、健康状態に基づく対策なのかを見分けることが正誤判断の中心になります。
ひっかけポイント
この問題のひっかけは、どの対策も労働者の健康を守るためのものなので、すべて作業環境管理に見えてしまう点です。保護具の使用は有害物質へのばく露を減らすため、一見すると作業環境管理に思えますが、環境中の有害物質を減らしているわけではなく、作業者側で防いでいるため作業管理です。管理区域の設定も、区域という言葉から環境管理に見えますが、実際には立入りを制限するルールの管理なので作業管理です。健康診断後の配置転換は、作業場所の改善ではなく、労働者の健康状態に応じた措置なので健康管理です。三管理の問題では、健康を守る対策かどうかではなく、環境、作業方法、健康状態のどれを直接管理しているかで分類することが大切です。
