出典：第一種衛生管理者2023年（令和5年度）10月公表問題｜関係法令（有害業務に係るもの）第4問
問題
次の特定化学物質を製造しようとするとき、労働安全衛生法に基づく厚生労働大臣の許可を必要としないものはどれか。
(1) アルファ−ナフチルアミン
(2) 塩素化ビフェニル（別名PCB）
(3) オルト−トリジン
(4) オルト−トルイジン
(5) ベンゾトリクロリド
第１種衛生管理者｜製造許可が必要な特定化学物質と労働安全衛生法の規制を解説
答えは(4)オルト−トルイジンです。労働安全衛生法では、特に重い健康障害を起こすおそれがある一定の有害物について、製造しようとする場合に厚生労働大臣の許可が必要とされています。アルファ−ナフチルアミン、塩素化ビフェニル、オルト−トリジン、ベンゾトリクロリドは製造許可の対象ですが、オルト−トルイジンはこの製造許可の対象物質には含まれません。名称がよく似たオルト−トリジンとオルト−トルイジンを混同しないことが、この問題の正誤判断の中心です。
(1) アルファ−ナフチルアミン
不適切です。アルファ−ナフチルアミンは、労働安全衛生法令において製造許可が必要な物質に含まれます。発がん性などの重大な健康障害を生じるおそれがあるため、事業者が自由に製造できるものではなく、厚生労働大臣の許可を受ける必要があります。この問題は「許可を必要としないもの」を選ぶため、アルファ−ナフチルアミンは正答にはなりません。
(2) 塩素化ビフェニル（別名PCB）
不適切です。塩素化ビフェニル、いわゆるPCBは、強い有害性を持つ物質として知られています。PCBは環境中で分解されにくく、人体にも有害な影響を及ぼすおそれがあるため、労働安全衛生法令上も厳しく規制されています。製造しようとする場合には厚生労働大臣の許可が必要です。したがって、許可を必要としないものには該当しません。
(3) オルト−トリジン
不適切です。オルト−トリジンは、製造許可が必要な物質に含まれます。発がん性などが問題となる有害物であり、労働者の健康障害を防止する観点から、製造段階から厳格な規制がかけられています。名称がオルト−トルイジンと非常に似ているため混同しやすいですが、オルト−トリジンは製造許可の対象です。
(4) オルト−トルイジン
適切です。オルト−トルイジンは特定化学物質として規制される物質ですが、この問題で問われている「厚生労働大臣の製造許可を必要とする物質」には該当しません。ここで重要なのは、特定化学物質であればすべて製造許可が必要になるわけではないという点です。特定化学物質の中でも、製造許可が必要なものは限定されています。オルト−トルイジンは、名称が似ているオルト−トリジンと混同しやすいため注意が必要です。
(5) ベンゾトリクロリド
不適切です。ベンゾトリクロリドは、製造許可が必要な物質に含まれます。重い健康障害を引き起こすおそれがあるため、労働安全衛生法令により製造が厳しく管理されています。この問題では「許可を必要としないもの」を選ぶ必要があるため、ベンゾトリクロリドは該当しません。
この問題で覚えるポイント
労働安全衛生法では、特に有害性の高い一定の物質について、製造しようとする場合に厚生労働大臣の許可が必要とされています。代表的な製造許可対象物質として、アルファ−ナフチルアミン、塩素化ビフェニル、オルト−トリジン、ジアニシジン、ベリリウム、ベンゾトリクロリドなどがあります。試験では、製造許可が必要な物質そのものを覚えるだけでなく、似た名称の物質を見分ける力が重要です。特にオルト−トリジンは製造許可の対象ですが、オルト−トルイジンはこの製造許可の対象ではありません。また、特定化学物質として規制されることと、製造許可が必要であることは同じ意味ではありません。特定化学物質の中には作業環境測定、特殊健康診断、発散抑制措置などの対象になるものがありますが、製造許可が必要な物質はその中でも限定されたものです。
ひっかけポイント
この問題の最大のひっかけは、オルト−トリジンとオルト−トルイジンの名称が非常に似ていることです。どちらも化学物質らしい名称で、どちらも有害性があるため、深く考えずに「どちらも製造許可が必要そうだ」と判断すると誤答につながります。また、特定化学物質という大きな分類を見て、すべてが厚生労働大臣の製造許可対象だと思い込むのも典型的な罠です。試験では「規制されているか」ではなく、「どの規制の対象か」を正確に区別する必要があります。製造許可、製造禁止、作業主任者、特殊健康診断、作業環境測定はそれぞれ対象物質が異なるため、似た言葉に引っ張られず、問われている規制の種類を確認することが大切です。
