出典：第一種衛生管理者2024年（令和6年度）10月公表問題｜労働衛生（有害業務に係るもの）第12問
問題
厚生労働省の「化学物質等による危険性又は有害性等の調査等に関する指針」において示されている化学物質等による健康障害に係るリスクを見積もる方法として、適切でないものは次のうちどれか。
(1) 発生可能性及び重篤度を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸として、あらかじめ発生可能性及び重篤度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
(2) 発生可能性及び重篤度を一定の尺度によりそれぞれ数値化し、それらを加算又は乗算等する方法
(3) 発生可能性及び重篤度を段階的に分岐していく方法
(4) 取り扱うリスクアセスメント対象物の年間の取扱量及び作業時間を一定の尺度によりそれぞれ数値化し、それらを加算又は乗算等する方法
(5) リスクアセスメント対象物への労働者のばく露の程度及び当該物質による有害性の程度を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸とし、あらかじめばく露の程度及び有害性の程度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
第１種衛生管理者｜化学物質リスクアセスメントのリスク見積り手法を解説
化学物質による健康障害のリスクを見積もるときは、発生可能性と重篤度、又はばく露の程度と有害性の程度を組み合わせて評価することが基本です。答えは(4)です。年間の取扱量や作業時間は、ばく露の程度を考えるうえで参考になる情報にはなりますが、それらだけを数値化して加算又は乗算する方法は、指針で示される健康障害に係るリスク見積り方法としては適切ではありません。健康障害リスクでは、単なる取扱量ではなく、労働者がどの程度ばく露するか、その物質がどの程度有害かを考えることが重要です。
(1) 発生可能性及び重篤度を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸として、あらかじめ発生可能性及び重篤度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
適切です。これは、リスクマトリックスを用いる方法です。発生可能性が高いか低いか、健康障害が起きた場合の重篤度が大きいか小さいかを相対的に区分し、その組合せによってリスクの大きさを判断します。たとえば、発生可能性が高く、重篤度も大きい場合は高リスクとして優先的に対策を行います。化学物質のリスクアセスメントでは、複雑な数値評価が難しい場合でも、発生可能性と重篤度を整理することで、対策の優先順位を決めやすくなります。
(2) 発生可能性及び重篤度を一定の尺度によりそれぞれ数値化し、それらを加算又は乗算等する方法
適切です。発生可能性と重篤度を点数化し、その点数を加算又は乗算することでリスクの大きさを見積もる方法です。たとえば、発生可能性を1から5、重篤度を1から5のように段階化し、それらを組み合わせてリスクレベルを算出します。数値化することで、複数の作業や化学物質のリスクを比較しやすくなります。ただし、点数は絶対的な安全性を示すものではなく、リスク低減措置の優先順位を検討するための目安として用いることが大切です。
(3) 発生可能性及び重篤度を段階的に分岐していく方法
適切です。これは、発生可能性や重篤度について、条件に応じて段階的に判断していく方法です。たとえば、健康障害が発生する可能性が高いか、ばく露が頻繁か、障害が重篤かといった観点を順に確認し、分岐に沿ってリスクの程度を見積もります。表や数値で一括評価する方法とは異なりますが、判断の流れを明確にしやすい方法です。作業内容や化学物質の性質を順序立てて確認できるため、リスクの見落としを防ぐうえでも有効です。
(4) 取り扱うリスクアセスメント対象物の年間の取扱量及び作業時間を一定の尺度によりそれぞれ数値化し、それらを加算又は乗算等する方法
不適切です。年間の取扱量や作業時間は、ばく露の可能性を考えるうえで参考になる要素です。しかし、健康障害に係るリスクは、取扱量と作業時間だけで決まるものではありません。同じ量を扱っていても、密閉設備があるか、局所排気装置があるか、作業姿勢や発散性、保護具の使用状況、物質の有害性などによって、実際のばく露の程度は大きく変わります。また、有害性の程度を考慮しなければ、少量でも強い毒性をもつ物質のリスクを過小評価するおそれがあります。そのため、取扱量と作業時間だけを数値化して加算又は乗算する方法は、指針に示される健康障害リスクの見積り方法として適切ではありません。
(5) リスクアセスメント対象物への労働者のばく露の程度及び当該物質による有害性の程度を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸とし、あらかじめばく露の程度及び有害性の程度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
適切です。化学物質による健康障害のリスクでは、労働者がどの程度その物質にばく露するかと、その物質自体がどの程度有害かを組み合わせて考えることが重要です。ばく露の程度が大きく、有害性も高い場合は、健康障害のリスクが高いと判断されます。逆に、有害性が高い物質でも、密閉化や局所排気装置などによってばく露が十分に低く抑えられていれば、リスクは低く評価される場合があります。この方法は、化学物質の健康障害リスクを評価するうえで基本的な考え方です。
この問題で覚えるポイント
化学物質リスクアセスメントでは、リスクを「発生可能性」と「重篤度」、又は「ばく露の程度」と「有害性の程度」の組合せで見積もることが基本です。リスクマトリックスを使い、縦軸と横軸に評価項目を置いてリスクを判定する方法があります。また、発生可能性と重篤度を点数化して加算又は乗算する方法、条件に応じて段階的に分岐して判断する方法もあります。化学物質による健康障害では、ばく露の程度と有害性の程度の組合せが特に重要です。取扱量や作業時間は、ばく露を推定する参考情報にはなりますが、それだけでリスクを決めることはできません。局所排気装置、密閉化、作業方法、保護具、物質の揮発性、粉じんの発散性、有害性の強さなどを含めて考える必要があります。リスクアセスメントでは、単に「たくさん使うか」ではなく、「労働者がどれだけばく露するか」と「ばく露した場合にどれだけ有害か」を組み合わせて判断します。
ひっかけポイント
この問題では、年間取扱量と作業時間という一見わかりやすい数値に引っ張られて、それだけでリスクを見積もれると思わせる点がひっかけです。確かに、取扱量が多く作業時間が長いほど、ばく露の可能性は高くなる傾向があります。しかし、化学物質の健康障害リスクはそれだけでは決まりません。少量でも強い有害性をもつ物質がありますし、大量に扱っていても密閉設備や局所排気装置でばく露が低く抑えられる場合もあります。つまり、取扱量と作業時間はリスク評価の材料にはなりますが、リスク見積りの軸そのものとしては不十分です。試験では、「発生可能性と重篤度」「ばく露の程度と有害性の程度」という基本軸から外れている選択肢を見抜くことが大切です。
