出典：第一種衛生管理者2022年（令和4年度）10月公表問題｜労働衛生（有害業務に係るもの）第12問
問題
厚生労働省の「化学物質等による危険性又は有害性等の調査等に関する指針」において示されている化学物質等による健康障害に係るリスクを見積もる方法として、適切でないものは次のうちどれか。
(1) 発生可能性及び重篤度を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸として、あらかじめ発生可能性及び重篤度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
(2) 取り扱う化学物質等の年間の取扱量及び作業時間を一定の尺度によりそれぞれ数値化し、それらを加算又は乗算等する方法
(3) 発生可能性及び重篤度を段階的に分岐していく方法
(4) ILOの化学物質リスク簡易評価法（コントロール・バンディング）を用いる方法
(5) 対象の化学物質等への労働者のばく露の程度及び当該化学物質等による有害性を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸とし、あらかじめばく露の程度及び有害性の程度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
第１種衛生管理者｜化学物質リスクアセスメントのリスク見積り手法を解説
化学物質による健康障害リスクの見積りでは、「有害性の程度」と「ばく露の程度」、または「発生可能性」と「重篤度」を組み合わせてリスクを評価する考え方が中心になります。答えは(2)です。年間の取扱量と作業時間だけを数値化して加算または乗算する方法は、化学物質そのものの有害性や労働者のばく露の程度を十分に反映できないため、指針で示される健康障害リスクの見積り方法としては適切ではありません。
(1) 発生可能性及び重篤度を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸として、あらかじめ発生可能性及び重篤度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
適切です。化学物質による健康障害のリスクを見積もる際には、健康障害が発生する可能性と、発生した場合の重篤度を組み合わせて評価する方法があります。たとえば、発生可能性を「高い」「中程度」「低い」のように段階化し、重篤度を「重大」「中程度」「軽微」のように分け、それらをマトリクス表に当てはめてリスクの大きさを判断します。この方法は、危険性または有害性の程度を相対的に比較しやすく、リスクアセスメントでよく用いられる基本的な考え方です。
(2) 取り扱う化学物質等の年間の取扱量及び作業時間を一定の尺度によりそれぞれ数値化し、それらを加算又は乗算等する方法
不適切です。年間の取扱量や作業時間は、ばく露の可能性を考えるうえで参考になる情報ですが、それだけで健康障害リスクを適切に見積もることはできません。化学物質の健康障害リスクでは、その物質がどの程度有害か、労働者がどの程度ばく露されるか、作業方法、揮発性、粉じんの発生状況、換気や局所排気装置の有無、保護具の使用状況などを考慮する必要があります。たとえば、少量でも強い毒性を持つ物質であればリスクは高くなる可能性がありますし、大量に扱っていても密閉化や局所排気が十分であればばく露が抑えられる場合もあります。単に年間取扱量と作業時間を数値化して足したり掛けたりするだけでは、有害性とばく露を適切に評価できないため、この記述は適切ではありません。
(3) 発生可能性及び重篤度を段階的に分岐していく方法
適切です。発生可能性と重篤度を段階的に分岐していく方法は、リスクを順番に絞り込んで評価する方法です。たとえば、まず健康障害の重篤度が大きいか小さいかを判断し、次に発生可能性が高いか低いかを判断するように、条件を分けながらリスクの程度を見積もります。マトリクス表を使う方法と同じく、発生可能性と重篤度を組み合わせてリスクを判断する考え方に基づいているため、指針で示される方法として適切です。
(4) ILOの化学物質リスク簡易評価法（コントロール・バンディング）を用いる方法
適切です。コントロール・バンディングは、化学物質の有害性、取扱量、揮発性や飛散性などをもとに、必要な管理対策のレベルを簡易的に判断する方法です。専門的な測定データが十分でない場合でも、リスクの程度に応じた管理方法を検討しやすい点が特徴です。たとえば、一般換気でよいのか、局所排気装置が必要なのか、密閉化が必要なのかといった管理対策の方向性を判断するために用いられます。化学物質リスクアセスメントにおける簡易評価法として認められる方法です。
(5) 対象の化学物質等への労働者のばく露の程度及び当該化学物質等による有害性を相対的に尺度化し、それらを縦軸と横軸とし、あらかじめばく露の程度及び有害性の程度に応じてリスクが割り付けられた表を使用する方法
適切です。化学物質による健康障害では、「どれだけ有害な物質か」と「労働者がどれだけばく露されるか」の組合せが重要です。有害性が高くても、ばく露がほとんどなければリスクは抑えられます。反対に、有害性が中程度でも、ばく露が大きければ健康障害のリスクは高くなります。この選択肢のように、有害性の程度とばく露の程度を相対的に尺度化し、マトリクス表でリスクを見積もる方法は、化学物質の健康障害リスク評価として適切です。
この問題で覚えるポイント
化学物質リスクアセスメントでは、健康障害リスクを「有害性」と「ばく露」の組合せで考えることが基本です。別の表現では、「発生可能性」と「重篤度」を組み合わせて評価します。リスクを見積もる方法には、発生可能性と重篤度をマトリクス表で評価する方法、発生可能性と重篤度を段階的に分岐して評価する方法、有害性の程度とばく露の程度をマトリクス表で評価する方法、ILOのコントロール・バンディングを用いる方法などがあります。年間取扱量や作業時間は参考情報にはなりますが、それだけを数値化して加算または乗算する方法では、有害性や実際のばく露状況を十分に反映できません。化学物質のリスク評価では、取扱量だけでなく、毒性、揮発性、飛散性、作業方法、換気、密閉化、局所排気装置、保護具なども含めて考える必要があります。
ひっかけポイント
この問題のひっかけは、「取扱量」と「作業時間」という実務で重要そうな要素が出てくるため、正しい評価方法に見えてしまう点です。たしかに取扱量が多く、作業時間が長ければ、ばく露の可能性は高くなりやすいです。しかし、化学物質の健康障害リスクは、それだけで決まるものではありません。少量でも非常に有害な物質はありますし、大量に扱っていても密閉設備や局所排気装置によってばく露が低い場合もあります。試験では、「関係ありそうな要素」だけを並べた文章に注意が必要です。リスクアセスメントでは、有害性とばく露、または発生可能性と重篤度を組み合わせるという軸を崩さずに判断することが大切です。
